海淀区委书记隋振江：北部地区是海淀的战略腹地 名校分校落户海淀北部地区

狂暴飞轮

京华时报

海淀区委书记隋振江接受采访。海淀区供图

　　海淀，作为中关村国家自主创新示范区的核心区，同时也是全国多所名校和科研机构的聚集地。在每个区县各自发展的定位中，海淀与其他区县相比，最大的优势和特点是以科技优势为核心的竞争力。
　　然而，中小微企业成长难、科技型企业融资难、科研成果转化难成了摆在众多准备到中关村核心区发展的企业面前的“三座大山”。
　　近日，海淀区委书记隋振江接受本报记者采访时表示，海淀即将出台“1+10”政策体系，通过“1个若干意见、1个资金管理办法、10个支持办法”，提供政策、资金支持与针对性服务，促进中小微企业发展。
　　海淀本月出台“1+10”政策体系
　　海淀区“1+10”政策体系名为“核心区自主创新和产业发展政策体系”，包括“1个若干意见、1个资金管理办法、10个支持办法”。
　　海淀区委书记隋振江介绍，该政策体系的总体思路是突出自主创新、科技成果转化和产业结构调整、发展方式转变这条主线；避免普惠式，突出重点；重视小微企业成长发展；政策、资金支持与针对性服务并重；在资金使用上采取补贴等无偿补助资金和引导基金、股权投资等权益类资金并用；强化统一的预算安排、支持方向、申报平台、审批权限、管理流程机制等。
　　隋振江说，这一体系审议通过后，将向社会发布一个若干意见和第一批《海淀区促进中小微企业发展支持办法》。第二批促进旅游产业和商业服务业发展支持办法也将于本月底发布。
　　设立1亿元人才发展资金
　　海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区，自2011年开始，决定建设中关村人才特区。隋振江介绍，海淀区为试点中关村人才特区政策，特别制定了《海淀区推进中关村人才特区建设若干措施》，设立1亿元人才发展专项资金、建设首都创新人才发展大厦和中关村高端人才创业基地。
　　“目前已入驻50余户高端创业企业，还吸引天使投资人办公室入驻。”隋振江表示，为了让引入中关村核心区的人才能安心落户，海淀区今年计划建设人才公租房4400套，帮助解决户籍和子女就学问题，同时还对杰出人才给予最高20万元奖励等措施，支持高端人才引进和鼓励创新创业。
　　2015年建成中关村科学城
　　中关村科学城是市委市政府推进国家自主创新示范区建设的重要举措，海淀区正积极推进中关村科学城建设，预计到2015年建成。
　　据介绍，中关村科学城以首体南路、学院路、中关村大街、知春路为H形框架，面积大约75平方公里，是中关村核心区的核心，同时也将是世界上科教智力资源和高科技企业最密集的区域。
　　建成后，这一区域将汇集以清华、北大为代表的一批国家重点高等院校，以中科院所属院所、航天五院为代表的一批国家级科研机构和以联想、百度(微博)为代表的1万多家高科技企业。
　　届时，这一地区的国家工程技术研究中心、重点实验室分别占到全国的1/3。
　　□对话·海淀区委书记隋振江
　　海淀发展文化创意产业须巩固软件网络主导地位
　　■文化与科技融合
　　1亿元资金扶持文化创意产业
　　京华时报(微博)：作为全国多所名校和科研机构的聚集地，海淀区近年来文化创意产业发展很迅速。海淀是如何推动文化与科技融合发展的？
　　隋振江：经过多年的扶持和持续的发展，海淀文化创意产业保持了首都排头兵的领先优势。去年海淀区文化创意产业已占到地区生产总值的28%。从2006年以来，文化创意产业收入保持年均17%的增长，去年实现收入3033亿元，实现税金162亿元，从业人员达到40万人，主要指标均占全市文创产业的40%以上。
　　目前，海淀正研究并推动文化和科技融合工作，探索建立文化和科技融合的专项工作机制。同时明确文化创意产业发展方向，即巩固软件网络及计算机服务业占全区文化创意产业收入比重67%的主导地位，大力发展旅游休闲、新闻出版、广播影视、设计服务等四大优势产业。海淀区还实施了区级文化创意产业集聚区认定和管理办法，已评定了7个集聚区，每年拿出1个亿设立文化发展专项资金，支持文化创意企业做强做大。
　　■南优北拓
　　名校分校落户海淀北部地区
　　京华时报：作为高科技企业高度集中、自主创新能力不断提升的海淀区，为何将“南优北拓”作为产业空间布局思路？目前海淀区在南部土地腾退、城中村改造，北部地区交通、医疗、教育、保障房建设等配套设施筹建方面有哪些规划？
　　隋振江：海淀以西山山脉百望山为界，分为南部和北部地区。海淀南部地区是建成区，可建设用地很少，只能加强土地整理，进行空间资源的优化整合；北部地区是海淀的战略腹地，2010年北部地区规划调整后，建设用地为69平方公里，总建筑规模约4600万平方米。
　　在南部产业空间优化方面，围绕“宅基地腾退上楼，旧村整体拆除，原址实施绿化，集约土地发展产业，实现环境改善和农民可持续发展”展开。启动了以唐家岭村为代表的8片20个重点村的城市化改造工程，累计投入近150亿元，拆除旧村院落6100多个近300万平米。
　　在北部产业空间拓展方面，重点加快建设北部研发服务与高新技术产业集聚区，启动了重大基础设施和配套服务设施的建设工作，比如清华附中永丰分校、101中学温泉校区项目、翠微小学温泉校区等一批学校落户，医院、主干路、保障房也都在筹建。
　　■建设智慧海淀
　　建一网一库一平台服务居民
　　京华时报：前不久，海淀制定了智慧海淀建设发展纲要，建立了“一网一库一平台”综合信息系统，目前取得了哪些成效？
　　隋振江：建设智慧海淀，就是通过建设区域基础信息平台，健全完善统一的标准规范和保障措施，初步实现城市运行状态实时感知、信息资源融合共享、各领域服务智能贯通的智慧城市形态。
　　在海淀，区域科教智力资源密集，高新技术企业众多，建设智慧城市方面具有得天独厚的资源禀赋。比如清华园街道，依托清华大学科技创新优势，共建社区综合服务平台，涵盖业务包括餐饮、维修、票务的预订以及信息咨询等22类服务内容，涉及40多个服务点，社区居民需要时，只要拨打统一的服务热线或登录服务网站，就可以获得相应的便民服务，获得社区群众的一致好评。清华园街道还推出了智能居民一卡通，通过采取“实名制、一卡通”模式，全面记录居民的个人信息，实现了电子化管理。
　　此外，清华园街道为地区老人免费提供“一键通”呼叫终端、“一按灵”、GPS定位器等设备，依托社区为老服务平台和93001呼叫中心，为社区老人提供多种助老服务。
　　在这个基础上，我区建立了“一网一库一平台”综合信息系统，所有居民的基本信息和服务需求就能一目了然，方便了对居民生活的服务管理，实现了社会服务管理无盲点的目标。
　　□数说成就
　　科技
　　实施支持“十百千”企业和“专特精新”中小企业发展的系列政策，每年统筹15亿元专项资金给予重点支持，近三年共为高新技术企业减免税487亿元，支持企业专项资金达37亿元。
　　文化
　　2011年海淀区文化创意产业已占到地区生产总值比重超过28%。2011年实现收入3033亿元，实现税金162亿元，从业人员达到40万人。
　　民生
　　2010年，启动了以唐家岭村为代表的8片20个重点村的城市化改造工程，累计投入近150亿元。力争未来五年完成1500亿元开发建设投资，产值过万亿。

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